一、起草背景

　　1、為更好地實施人才強市戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造良好的人才居住環(huán)境，進一步規(guī)范購房補貼及住房公積金貸款發(fā)放管理工作。

　　2、2014年出臺的《慈溪市關于營造良好安居環(huán)境促進高校畢業(yè)生來甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》將于2015年9月19日截止，寧波及慈溪兩級政府計劃繼續(xù)大力優(yōu)化人才住房保障。

　　二、政策制定依據(jù)

　　1、《中共寧波市委寧波市人民政府關于實施人才發(fā)展新政策的意見》（甬黨發(fā)〔2015〕29號）

　　2、《關于優(yōu)化人才住房保障的實施細則》（甬人社發(fā)〔2015〕179號）

　　3、《關于優(yōu)化人才住房保障實施細則有關補充說明的通知》（甬人社發(fā)〔2015〕204號）

　　三、主要內(nèi)容

　　創(chuàng)客人才和基礎人才在甬首次購房補貼政策

　?。ㄒ唬┻m用對象及保障辦法

　　自2015年8月12日至2018年8月11日，畢業(yè)十年內(nèi)（畢業(yè)證書取得時間在購房時間前移10年之內(nèi)）、取得全日制普通高校畢業(yè)證書（包括取得高級職業(yè)資格證書的高級技工學校和技師學院畢業(yè)生），且申報時在慈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客人才、基礎人才，在甬以家庭為單位購買唯一住房的，按規(guī)定享受購房總額2%的購房補貼，購房補貼總額最高不超過8萬元。

　　申報人申報的購房總額應秉著實事求是、客觀公正的原則，如果明顯偏離市場實際價格，相關部門有權(quán)責令改正。

　?。ǘ┵Y格認定

　　符合條件的畢業(yè)生填寫《寧波市創(chuàng)客人才基礎人才購房優(yōu)惠資格認定表》（附件1）一式三份，攜帶在慈機關錄用有關證明或企事業(yè)單位勞動合同（聘用合同）、在慈繳納社會保險證明、學歷證書（國內(nèi)學歷須同時提交學信網(wǎng)上的學歷查詢證明；在海外取得學位的，須同時提交學歷學位證書及教育部留學服務中心出具的《國（境）外學歷學位認證》）、購房合同（期房）或產(chǎn)權(quán)登記受理單（二手房）、屬家庭唯一住房的家庭住房情況證明等原件及復印件材料，經(jīng)用人單位及用人單位主管部門資格初核，由慈溪市人才市場管理辦公室（其中省部屬單位報寧波市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務聯(lián)盟總窗）復核，憑表按有關規(guī)定辦理購房補貼與公積金貸款優(yōu)惠手續(xù)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)客人才和基礎人才購房補貼發(fā)放辦法

　　1、購房補貼政策以家庭（包括夫妻及不滿18周歲的未成年子女）為單位認定，在政策享受期限內(nèi)一戶家庭同一房產(chǎn)只能享受一次。

　　2、符合條件的創(chuàng)客人才和基礎人才，購房后憑本人身份證、家庭成員戶口簿（或戶籍證明）、通過資格認定的《寧波市創(chuàng)客人才基礎人才購房優(yōu)惠資格認定表》原件、屬家庭唯一住房的家庭住房情況證明、契證和契稅繳款書、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證（如購買商品房的需提供商品房買賣合同原件、房地產(chǎn)公司交房發(fā)票原件或由原件收取單位蓋章確認的復印件；購買二手房的需提供產(chǎn)權(quán)登記受理單復印件）、本人有效銀行借記卡復印件（標注開戶銀行名稱）、《寧波市創(chuàng)客人才基礎人才購房補貼申請表》一式兩份（附件2）等材料（以上材料除已明確原件或復印件的，均需同時提供原件及復印件），由本人交市人才市場管理辦公室（其中省部屬單位報寧波市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務聯(lián)盟總窗）進行審核。

　　3、購房補貼實行隔月發(fā)放，凡在當月申報的，經(jīng)人社部門和財政部門審核，并與契稅部門核對相關信息無誤后，于次月月底由慈溪市人才市場管理辦公室直接撥付發(fā)放。

　　4、購房補貼受理發(fā)放的截止時間：商品房在房地產(chǎn)公司交付結(jié)算發(fā)票開具之日起半年內(nèi)；二手房在產(chǎn)權(quán)登記受理之日起半年內(nèi)。

　　住房公積金貸款優(yōu)惠政策

　　畢業(yè)十年內(nèi)（畢業(yè)證書取得時間在購房時間前移10年之內(nèi)）、取得全日制普通高校畢業(yè)證書（包括取得高級職業(yè)資格證書的高級技工學校和技師學院畢業(yè)生）的高校畢業(yè)生，在2015年9月20日起至2016年9月19日期間購買普通住宅的，申請辦理住房公積金個人住房貸款，憑審核完成的《寧波市創(chuàng)客人才基礎人才購房優(yōu)惠資格認定表》（附件1），享受住房公積金的連續(xù)繳存時間3個月即可辦理貸款優(yōu)惠；在符合貸款有關規(guī)定的前提下，其貸款額度可上浮20%，但每戶不超過最高貸款限額的規(guī)定。購買首套商品住房的，貸款首付款比例可以不低于20%。普通住房的標準，按照《關于公布慈溪市普通住房標準的通知》（慈政辦發(fā)〔2005〕68號）執(zhí)行。

　　其他事宜

　?。ㄒ唬┥鲜鰧ο笙硎苷咚尜彿科谙逓?015年8月12日至2018年8月11日期間，商品住房購房時間以合同首次備案日期為準，二手住房購房時間以產(chǎn)權(quán)登記受理日期為準。

　?。ǘ┰诖扔萌藛挝煌ㄟ^在甬人才服務機構(gòu)繳納社會保險的高校畢業(yè)生，可憑用人單位委托代繳社保、公積金證明（一式兩份）及人社部門出具的繳納社保證明辦理創(chuàng)客人才基礎人才購房優(yōu)惠資格認定。已辦理寧波市創(chuàng)客人才基礎人才購房優(yōu)惠資格認定后，在寧波大市范圍內(nèi)跨區(qū)域流動變更工作的，由新單位納稅所在地人才服務機構(gòu)受理購房補貼發(fā)放。

　　（三）符合條件的創(chuàng)客人才、基礎人才購買房屋產(chǎn)權(quán)多人持有的，符合政策規(guī)定的申報者，按以下原則享受購房補貼：

　　1、夫妻雙方共同持有房屋產(chǎn)權(quán)且雙方都符合條件的，僅能一方按規(guī)定享受購房總額2%的購房補貼，購房補貼總額最高不超過8萬元。

　　2、不符合申報條件的直系親屬與申報者共同持有房屋產(chǎn)權(quán)的，購房補貼申請者占房屋產(chǎn)權(quán)1/2以上的，按規(guī)定全額享受；不足1/2的，按享有產(chǎn)權(quán)比例享受。

　　3、非直系親屬關系多名符合條件申報者購房的，單個享受購房補貼政策申報者需持有1/3（含）以上產(chǎn)權(quán)，購房補貼按持有產(chǎn)權(quán)比例享受。

　　4、已享受安家補助人才與符合條件申報者購房的，若屬于同一家庭，不再享受購房補貼政策。若屬于非直系親屬關系，購房補貼申請者占房屋產(chǎn)權(quán)1/2以上的，按規(guī)定全額享受；不足1/2的，按享有產(chǎn)權(quán)比例享受。

　　5、房屋產(chǎn)權(quán)多人持有的，原則上由符合申報條件的產(chǎn)權(quán)持有最大者在工作地申報；符合申報者持有產(chǎn)權(quán)相同的，按申報者工作地就近申報。同一房產(chǎn)僅能申報享受一次購房補貼。

　?。ㄋ模?015年8月12日以后購房的，符合本實施細則享受要求的，且已按規(guī)定享受《關于營造良好安居環(huán)境促進高校畢業(yè)生來甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》（甬黨辦〔2014〕95號）、《寧波市人民政府關于加快發(fā)展信息經(jīng)濟的實施意見》（甬政發(fā)[2015]65號）、《關于做好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策落實工作的通知》（甬財政發(fā)[2015]671號）》、《慈溪市關于營造良好安居環(huán)境促進高校畢業(yè)生來甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》（慈人社發(fā)〔2014〕151號）、《關于貫徹落實寧波市財政局《關于做好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策落實工作的通知》的通知》（慈財〔2015〕199號）購房補貼政策的，可憑購房地財政補貼發(fā)放部門審核確認的《寧波市創(chuàng)客人才基礎人才購房補貼申請表》（附件2）、契證（提供財政補貼受理單）、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、申請人有效銀行借記卡復印件（標注開戶銀行名稱）等材料，至市人才市場管理辦公室（其中省部屬單位報市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務聯(lián)盟總窗）辦理補差手續(xù)。

　?。ㄎ澹┵徺I經(jīng)濟適用房、限價房、人才公寓等保障性住房的，不再享受上述購房補貼政策。

　?。┳员炯殑t發(fā)布之日起，2014年9月20日至2015年8月11日期間購房且已按《慈溪市關于營造良好安居環(huán)境促進高校畢業(yè)生來甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》（慈人社發(fā)〔2014〕151號）進行資格認定但尚未申報購房補貼的，仍可按照原政策申報補貼；2015年8月12日以后購房的，參照新政策執(zhí)行。

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　　四、部分問題及解答

　　1、購房補貼政策和契稅減半政策是否有沖突？

　　是有沖突的。對于已經(jīng)享受過契稅減半的購房者，發(fā)放購房補貼時會扣除已享受的契稅減半部分，也就是補貼差額；對于已經(jīng)享受過購房補貼的購房者，就無法享受契稅減半政策了。

　　2、辦理購房補貼是否需要提前登記？

　　不需要提前登記。對于需要辦理公積金貸款額度上浮的購房者，可在簽訂購房合同后攜所需材料來辦理資格認定。如不需要公積金貸款額度上浮，建議在產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢后，攜所需材料來同時辦理資格認定和補貼申請。

　　3、購買的期房，現(xiàn)在還在畢業(yè)10年內(nèi)，等房子交付就超過10年了，會不會影響補貼？

　　不會。只要在畢業(yè)10年內(nèi)簽訂了購房合同，且簽訂的時間在政策范圍內(nèi)即滿足畢業(yè)10年內(nèi)購房的條件。

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　　五、解讀單位

??? 慈溪市人力資源和社會保障局