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關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化實施上林人才培養(yǎng)項目的實施意見

為貫徹落實黨的二十大、中央人才工作會議精神，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化本土人才自主培養(yǎng)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，根據(jù)《關(guān)于發(fā)揮人才優(yōu)勢強(qiáng)化人才引領(lǐng)為深入實施“八八戰(zhàn)略” 強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升提供堅強(qiáng)人才支撐的意見》（慈黨發(fā)﹝2023﹞20號）精神，現(xiàn)就優(yōu)化實施上林人才培養(yǎng)項目提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措為指導(dǎo)，堅持面向國家科技前沿和社會重大需求，以人才自主培養(yǎng)和跨界融通為重點，搭建人才學(xué)習(xí)提升、合作交流、服務(wù)社會、成果展示平臺，在我市經(jīng)濟(jì)社會重點發(fā)展領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新、成就突出的領(lǐng)軍型專家，為高質(zhì)量建設(shè)“智造人才友好城”，集聚更多創(chuàng)新資源，催生更強(qiáng)發(fā)展動能。

二、培養(yǎng)目標(biāo)

啟動新一輪上林人才培養(yǎng)周期，計劃選拔和培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)軍型和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高技能人才600名，打造一支更富競爭力的本土人才隊伍。其中第一層次：培養(yǎng)100名能跟蹤國內(nèi)科技前沿，引領(lǐng)本學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望入選寧波特優(yōu)或領(lǐng)軍人才的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；第二層次：培養(yǎng)200名在行業(yè)領(lǐng)域代表我市技術(shù)前沿，支撐學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望入選寧波拔尖或高級人才的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；第三層次：培養(yǎng)300名在我市各行業(yè)領(lǐng)域作出較大貢獻(xiàn)，有望晉升上林人才培養(yǎng)工程第一、二層次序列的優(yōu)秀高層次人才。

三、人才選拔

（一）選拔范圍

1.在全市企事業(yè)單位中選拔培養(yǎng)人員，主要面向新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，特別是新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大科創(chuàng)高地和醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，以及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才。

2.在慈高校院所、重大科創(chuàng)平臺、工程技術(shù)中心（研發(fā)中心）、重點實驗室中選拔學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，突出對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)新人才的選拔。

3.在單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和“三新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域，加大對專技人才和技能人才的選拔力度。

4.重視對在慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才、新生代企業(yè)家和出站留慈博士后群體的選拔。

積極鼓勵青年人才干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展，同等條件下優(yōu)先選拔具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬拧?/span>

（二）選拔條件

培養(yǎng)人員應(yīng)深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任；遵紀(jì)守法，恪守科學(xué)和職業(yè)道德，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、強(qiáng)烈的事業(yè)心和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。同時，培養(yǎng)人員原則上應(yīng)在本市企事業(yè)單位全職工作，參加社會保險。

第一、二層次選拔條件如下：

1.第一層次

（1）年齡在50周歲以下（均含本級），具有博士學(xué)位或副高級以上職稱、高級技師資格。企業(yè)人才成果業(yè)績突出且具有較大培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ目蛇m當(dāng)放寬學(xué)歷、職稱要求。

（2）理論基礎(chǔ)深厚，專業(yè)知識扎實，學(xué)術(shù)視野寬闊；能把握本學(xué)科本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，有較強(qiáng)的科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力和團(tuán)隊核心帶動作用。

（3）至少符合2項條件：主持或主要參與（前3位）寧波市級以上重點課題、項目、基金研究工作，或作為主要完成人（前3位）獲得寧波市級科學(xué)技術(shù)二等獎以上或其他相當(dāng)?shù)燃壋晒剟?，在國家級或世界技能大賽中取得個人前3名；入選慈溪市“上林英才”計劃或上級重大人才專項，項目得到快速發(fā)展；作為主要作者，在國內(nèi)外有影響的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過2篇以上論文或出版過專著；獲得過多項寧波市級以上個人專業(yè)榮譽(yù)，或被列入寧波市領(lǐng)軍拔尖人才培養(yǎng)項目二層次以上；在專業(yè)領(lǐng)域有多項重要發(fā)明創(chuàng)新，或在社會科學(xué)、經(jīng)營管理領(lǐng)域引領(lǐng)發(fā)展，并產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益。

2.第二層次

（1）年齡在45周歲以下，具有碩士以上學(xué)位或副高級職稱、技師以上資格。企業(yè)人才成果業(yè)績明顯且具有一定培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ目蛇m當(dāng)放寬學(xué)歷、職稱要求。

（2）理論和專業(yè)知識較為扎實，熟悉本學(xué)科的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，了解本領(lǐng)域前沿發(fā)展趨勢，有一定的科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力。

（3）至少符合2項條件：主持或主要參與（前3位）慈溪市級以上重點課題、項目、基金研究工作，或作為主要完成人（前3位）獲得寧波市級科學(xué)技術(shù)三等獎以上或其他相當(dāng)?shù)燃壋晒剟?，在省級以上技能大賽中取得個人前3名；入選慈溪市“上林英才”計劃或上級重大人才專項，項目得到較快發(fā)展；作為主要作者，在省級以上專業(yè)刊物上發(fā)表過2篇以上論文或出版過專著；獲得過多項慈溪市級以上個人專業(yè)榮譽(yù)，或被列入寧波市領(lǐng)軍拔尖人才培養(yǎng)項目三層次以上；在專業(yè)領(lǐng)域有發(fā)明創(chuàng)新，或在社會科學(xué)、經(jīng)營管理領(lǐng)域處于先進(jìn)水平，并產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

第三層次培養(yǎng)人員年齡在40周歲以下，原則上應(yīng)具有本科以上學(xué)歷或中級職稱、技師資格，具體條件由市級主管部門自行制定，選拔名單報市人力社保局備案。

（三）選拔程序

第一、二層次培養(yǎng)人員的選拔程序為單位推薦、主管部門申報，市人力社保局復(fù)核后提交評選小組審定，人選名單經(jīng)公示后發(fā)文公布。評選小組由市委組織部（市委人才辦）、市人力社保局、市科技局、市經(jīng)信局等相關(guān)部門組建，成員由部門負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家組成。

原上林人才培養(yǎng)工程第一、二、三層次的培養(yǎng)人員，符合本輪條件的可優(yōu)先申報和晉級。特別優(yōu)秀的人才，經(jīng)申報可列入一事一議程序。

（四）分類評價

在選拔評審時，按照“客觀公正、分類評價、注重創(chuàng)新”的原則，不唯資歷、不拘一格，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才和年輕人才。

根據(jù)人才類型和特點，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)。其中，高層次專技人才側(cè)重考察科研水平、學(xué)術(shù)造詣、技術(shù)成果及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益等；高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才側(cè)重考察引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，以及帶資金、帶技術(shù)、帶項目的核心競爭力；高技能人才側(cè)重考察技術(shù)改造、絕技絕活、技藝傳承等方面的社會貢獻(xiàn)力；“三新經(jīng)濟(jì)”人才側(cè)重考察以產(chǎn)業(yè)、模式和業(yè)態(tài)為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力。同時，進(jìn)一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)力度，第一、二層次企業(yè)人才入選比例原則上不低于50%。

四、培養(yǎng)措施

（一）強(qiáng)化人才激勵保障

1.對第一、二層次的培養(yǎng)人員，按年度考核優(yōu)秀20%、良好60%、合格20%以內(nèi)的比例，分別給予10000元、8000元、6000元和5000元、4000元、3000元的培養(yǎng)津貼；符合條件的納入寧波專家服務(wù)管理范圍，享受相關(guān)政策待遇。

2.對培養(yǎng)過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，優(yōu)先推薦到寧波市級人才工程培養(yǎng)人員序列；優(yōu)先推薦申報頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才等專家榮譽(yù)評選，入選分別給予最高300萬元、50萬元、10萬元的寧波市本土人才培養(yǎng)升級獎勵。

3.市級主管部門和所在單位要加大對培養(yǎng)人員資助激勵力度，根據(jù)能力水平、業(yè)績貢獻(xiàn)等在待遇方面給予適當(dāng)傾斜；推薦申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和開展崗位聘任時，同等條件下優(yōu)先推薦、聘任培養(yǎng)人員。

（二）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

1.關(guān)心培養(yǎng)人員的工作和生活，每年對第一層次培養(yǎng)人員開展春節(jié)慰問，定期對第一、二層次培養(yǎng)人員組織學(xué)術(shù)休假和健康體檢。

2.所在單位要發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，賦予培養(yǎng)人員充分的科研自主權(quán)，積極營造寬松的創(chuàng)新氛圍和工作環(huán)境，并在科研經(jīng)費、實驗設(shè)備、工作場所等方面給予重點保障。

（三）搭建學(xué)習(xí)提升平臺

1.定期召開學(xué)術(shù)交流會、人才聯(lián)誼會，打造以名師講座、名校進(jìn)修、名企參訪等為主要內(nèi)容的“三名工程”，為培養(yǎng)人員的能力提升創(chuàng)造有利條件。同時，積極推薦培養(yǎng)人員參加上級人才培養(yǎng)工程組織的國內(nèi)外學(xué)術(shù)研修培訓(xùn)，不斷拓展學(xué)術(shù)技術(shù)視野。

2.市級主管部門和所在單位要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的主體作用，加強(qiáng)對培養(yǎng)人員的專業(yè)培訓(xùn)，制訂年度培養(yǎng)計劃，落實日常培養(yǎng)措施，定期舉辦形式多樣的高級研修班和專題講座，確保培養(yǎng)人員的專業(yè)培訓(xùn)時間。

（四）搭建合作交流平臺

組建多個由不同行業(yè)領(lǐng)域人才參與的培養(yǎng)小組，鼓勵結(jié)合行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科實際，發(fā)揮人才專業(yè)特長和領(lǐng)域優(yōu)勢，常態(tài)化組織成員交流合作，提升學(xué)術(shù)技術(shù)水平和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。通過開展內(nèi)容豐富、載體多樣、成效顯著的活動，推動培養(yǎng)人員跨界融合、資源共享、互學(xué)互通，更好發(fā)揮“1+1>2”的群體倍增效應(yīng)，助力打造最優(yōu)人才生態(tài)圈。

（五）搭建服務(wù)社會平臺

加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，把初心教育和實踐納入人才培養(yǎng)重要內(nèi)容，弘揚愛黨愛國、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切。組織開展以“人才初心”為主題的“三進(jìn)三服務(wù)”活動，鼓勵培養(yǎng)人員進(jìn)企業(yè)提供問題診斷、技術(shù)解難等服務(wù)，進(jìn)校園為中小學(xué)師生開展專題講座、實踐指導(dǎo)等服務(wù)，進(jìn)基層解答熱點問題、提供科普服務(wù)。同時，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，鼓勵培養(yǎng)人員加大對貧困地區(qū)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的智力支援，構(gòu)建起人才服務(wù)群眾、反饋社會的惠民共享機(jī)制。

（六）搭建成果展示平臺

按照“培育一名上林人才、創(chuàng)建一個專家工作室、帶領(lǐng)一個人才團(tuán)隊、開展一項技術(shù)課題、服務(wù)一個行業(yè)領(lǐng)域、帶動一項產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“六個一”工作要求，建設(shè)“人才孵化器”。通過挖掘培養(yǎng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀案例，總結(jié)提煉人才成長、成才、成功經(jīng)驗，加大對“上林人才品牌”系列宣傳，全面展示上林人才學(xué)術(shù)研究、科研創(chuàng)新以及技術(shù)傳承成果，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)慈溪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

五、考核管理

（一）強(qiáng)化積分考核評級

為完善上林人才日常管理機(jī)制，對第一、二層次培養(yǎng)人員實行以能力業(yè)績和社會貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類積分管理，積分評價結(jié)果作為人才晉升培養(yǎng)、推先評優(yōu)的重要依據(jù)，并與年度考評等級掛鉤，按考核等次發(fā)放培養(yǎng)津貼。對無故不參加積分考核的培養(yǎng)人員，取消培養(yǎng)津貼發(fā)放，按年度考評不合格處理。

（二）落實晉升退出機(jī)制

1.實行科學(xué)化、動態(tài)化的培養(yǎng)機(jī)制，第二、三層次培養(yǎng)人員在本輪培養(yǎng)期內(nèi)，分別通過《寧波市人才分類目錄》領(lǐng)軍、拔尖以上人才類別認(rèn)定的，可即時申請晉升培養(yǎng)層級。

2.本輪培養(yǎng)期內(nèi)，對已離開我市企事業(yè)單位、因崗位調(diào)整不再從事技術(shù)技能工作或提拔為副科（局）級以上的培養(yǎng)人員，不再納入人才培養(yǎng)體系；對年度考評不合格或有嚴(yán)重違法違紀(jì)、違反職業(yè)道德等行為的培養(yǎng)人員，取消培養(yǎng)資格。

六、其他

上林人才培養(yǎng)項目所需資金，由市級財政在人才專項經(jīng)費中列支。本輪培養(yǎng)期原則為三年，今后如遇上級政策調(diào)整，則同步調(diào)整。本政策自2024年2月1日起施行，原《慈溪市上林人才培養(yǎng)工程實施意見》同時廢止。