2015-07-31 16:33:12 來(lái)源：慈溪人才網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：59831
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???????????? 慈溪市人民政府辦公室文件
?????????????????????? 慈溪市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見 |
| 各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位： 為進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“高校畢業(yè)生”）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)慈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕107號(hào)）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（甬政辦發(fā)〔2014〕228號(hào)）等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見： 一、大力促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè) （一）做好未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作 1．全面落實(shí)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務(wù)，建立健全未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫(kù)。適時(shí)為未就業(yè)畢業(yè)生及臨畢業(yè)學(xué)生舉辦就業(yè)實(shí)（見）習(xí)專場(chǎng)招聘。引導(dǎo)未就業(yè)高校畢業(yè)生主動(dòng)進(jìn)行登記，對(duì)登記未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)做好信息反饋工作，實(shí)現(xiàn)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)全覆蓋。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為每位實(shí)名登記未就業(yè)高校畢業(yè)生推薦崗位3次以上，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。 （二）鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè) 2．慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌區(qū)（含寧波杭州灣新區(qū)，下同）內(nèi)中小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)首次就業(yè)的寧波戶籍（含寧波生源）高校畢業(yè)生，依法辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和，個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼期限不超過(guò)2年。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。 3．慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)200人以上的中小企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)本市戶籍（且本市生源）高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)5%以上，依法辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，可享受每招用1人不超過(guò)20萬(wàn)元、總額累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元的50%貸款貼息。貼息期限不超過(guò)3年。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。 4．對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的企業(yè)實(shí)體，在新增崗位中，當(dāng)年新招用登記失業(yè)1年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的高校畢業(yè)生，依法辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)每人每年5200元。政策執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。上述服務(wù)型企業(yè)（除廣告服務(wù)外）如屬于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人的，則在3年內(nèi)按照實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。 ?。ㄈ┮龑?dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè) 5．畢業(yè)2年內(nèi)到慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)首次就業(yè)、依法辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的本市生源高校畢業(yè)生，可享受一次性就業(yè)補(bǔ)助，其中，專科學(xué)歷3600元，本科及以上學(xué)歷6000元。政策執(zhí)行期限至2015年底，所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。2016年起由市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局按照國(guó)家、省、寧波市有關(guān)規(guī)定另行制定具體辦法。（對(duì)符合“慈溪市新一輪企業(yè)人才儲(chǔ)備計(jì)劃”條件的人員，按“就高不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行） 6．鎮(zhèn)（街道）新招用畢業(yè)5年內(nèi)本市生源且具有本市戶籍高校畢業(yè)生專職從事就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、維權(quán)調(diào)解、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人幫扶、慈善救助等基層公共服務(wù)，依法辦理就業(yè)登記、簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，鎮(zhèn)（街道）可享受崗位補(bǔ)貼。招用高校畢業(yè)生補(bǔ)貼名額（含根據(jù)慈勞社就〔2010〕7號(hào)文件規(guī)定已在2012年底以前招用人員和2013年以來(lái)符合本意見規(guī)定條件招用人員）為鎮(zhèn)（街道）常住人口在9萬(wàn)人及以上的，不超過(guò)6人；常住人口在5萬(wàn)至9萬(wàn)人的，不超過(guò)5人；常住人口在5萬(wàn)人及以下的，不超過(guò)4人，社區(qū)（村）不超過(guò)1名。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的200%。補(bǔ)貼期限以失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出試點(diǎn)政策實(shí)施期限為限。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。 （四）支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè) 7．畢業(yè)2年內(nèi)的寧波生源（慈溪戶籍）高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，依法辦理就業(yè)登記并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)其應(yīng)繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的2/3，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 ?。ㄎ澹┩晟拼髮W(xué)生就業(yè)實(shí)踐制度 8．人力社保部門要整合規(guī)范高校畢業(yè)生實(shí)踐基地建設(shè)，開展高校畢業(yè)生實(shí)踐基地評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)為“慈溪市優(yōu)秀高校畢業(yè)生實(shí)踐基地”的單位，市財(cái)政給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。參加慈溪市高校畢業(yè)生實(shí)踐基地活動(dòng)的實(shí)習(xí)生可享受一次性的生活補(bǔ)貼，其中與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議的碩士研究生學(xué)歷畢業(yè)生及“211工程”高校本科畢業(yè)生按當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，其他與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議的本科或緊缺專業(yè)大專學(xué)歷畢業(yè)生按當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補(bǔ)貼，未與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議的均按當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)貼。對(duì)來(lái)實(shí)踐基地單位實(shí)習(xí)的非慈溪生源畢業(yè)生給予不超過(guò)1000元的交通補(bǔ)貼。積極組織未就業(yè)本市生源高校畢業(yè)生參加1-6個(gè)月的就業(yè)見習(xí)活動(dòng)，在就業(yè)見習(xí)期間，市財(cái)政給予每人每月不低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%的生活補(bǔ)助。實(shí)踐基地單位要加強(qiáng)實(shí)（見）習(xí)工作的安全管理，要為參加實(shí)（見）習(xí)的高校畢業(yè)生購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 ?。┕膭?lì)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)。 9．慈溪生源高校畢業(yè)生參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)職業(yè)技能鑒定（考核）合格取得相關(guān)證書的，參照現(xiàn)行技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金、技能專項(xiàng)資金列支。 ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù) 10．高校畢業(yè)生到鎮(zhèn)（街道）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，免予職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。對(duì)到社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶和人事檔案管理手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定方面享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。 畢業(yè)年度落實(shí)就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生，憑戶口遷移證、《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(dòng)（聘用）合同等材料，可向就業(yè)地公安派出所直接申報(bào)戶口遷入登記。非畢業(yè)年度高校畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。未就業(yè)的本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)，可辦理先落戶后就業(yè)。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級(jí)表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)施就業(yè)狀況調(diào)查，及時(shí)發(fā)布就業(yè)調(diào)查報(bào)告。擴(kuò)大就業(yè)監(jiān)測(cè)范圍，規(guī)范用工監(jiān)測(cè)管理，以政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式給予經(jīng)費(fèi)支持，調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)企業(yè)工作積極性，推進(jìn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)建設(shè)。 二、引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè) ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 11．堅(jiān)持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合，合理運(yùn)用政府資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。 （二）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 12．已自主創(chuàng)業(yè)的本市高校畢業(yè)生參加“改善你的企業(yè)”（以下簡(jiǎn)稱“IYB”）培訓(xùn)、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（以下簡(jiǎn)稱“SYB”）培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)證書的，可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，分別按現(xiàn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金、技能專項(xiàng)資金列支。 ?。ㄈ┘哟髣?chuàng)業(yè)扶持力度 13．實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)的寧波戶籍（含寧波生源）高校畢業(yè)生在本市新創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且年銷售額達(dá)到30萬(wàn)元（含）以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 14．畢業(yè)5年內(nèi)本市戶籍（含本市生源）高校畢業(yè)生在慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦實(shí)體（限制類項(xiàng)目除外）或經(jīng)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，自籌流動(dòng)資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，到期還本付息后，小額擔(dān)保貸款利率在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)的范圍內(nèi)予以全額貼息。其中，由小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁┵J款擔(dān)保的自主創(chuàng)業(yè)人員，貸款最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元；由自然人提供信用保證的，貸款最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元；提供有效抵（質(zhì)）押物進(jìn)行擔(dān)保的，貸款最高額度不超過(guò)30萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)的，提供每人不超過(guò)15萬(wàn)元，最高金額不超過(guò)60萬(wàn)元的小額貸款。上述貸款期限為1年，到期還本付息后，符合條件的可續(xù)貸2次，每次不超過(guò)1年。創(chuàng)辦實(shí)體貼息所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)貼息所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 15．畢業(yè)5年內(nèi)本市戶籍（含本市生源）高校畢業(yè)生在慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦實(shí)體（限制類項(xiàng)目除外）或經(jīng)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受創(chuàng)業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。新創(chuàng)辦企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)之和；新創(chuàng)辦工商個(gè)體戶和經(jīng)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為依法繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的2/3，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。創(chuàng)辦實(shí)體社保補(bǔ)貼所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 16．畢業(yè)5年內(nèi)本市戶籍（含本市生源）高校畢業(yè)生在慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦企業(yè)（限制類項(xiàng)目及人力資源派遣和社會(huì)保險(xiǎn)代理除外），招用本市戶籍人員，依法辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，享受每帶動(dòng)1人就業(yè)每年1000元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。 17．畢業(yè)5年內(nèi)寧波戶籍（含寧波生源）高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（孵化基地）外從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，且簽訂場(chǎng)租協(xié)議期限在1年以上的，享受年租金20%的場(chǎng)租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高額不超過(guò)6000元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。在各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，按各園區(qū)（基地）優(yōu)惠政策享受相應(yīng)的場(chǎng)租補(bǔ)貼。所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 18．自2015年1月1日至2016年12月31日，對(duì)符合《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕39號(hào)）規(guī)定，持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明：“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元，依次減免其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。符合以上條件的高校畢業(yè)生從事的個(gè)體經(jīng)營(yíng)屬于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人的，則在3年內(nèi)按照每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的納稅確有困難的中小企業(yè)，報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年2000元限額減免應(yīng)繳的地方水利建設(shè)基金，優(yōu)惠期為3年。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元（2014年10月1日至2015年底可放寬至2-3萬(wàn)）的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。 （四）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè) 19．畢業(yè)5年內(nèi)的本市戶籍高校畢業(yè)生在本市從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)并通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證的，經(jīng)人力社保部門、財(cái)政部門認(rèn)定或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，依法辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助5000元。所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 （五）加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè) 20．規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地（創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)，健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地（創(chuàng)業(yè)園）分級(jí)管理制度。經(jīng)考核符合條件的創(chuàng)業(yè)園區(qū)可掛牌成立慈溪市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地），并由市財(cái)政分3年給予不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 21．建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，選取符合條件的學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)考核認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中優(yōu)秀的可掛牌成立慈溪市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，在掛牌期限內(nèi)享受市財(cái)政每年5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金由人才專項(xiàng)資金列支。 ?。?qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù) 22．各地要積極采取措施，依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和專業(yè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等一站式服務(wù)模式，確保每一位有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。進(jìn)一步降低工商注冊(cè)登記門檻，放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，試行“一址多照”、“一照多址”和申辦籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工商注冊(cè)便利化舉措。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，實(shí)行“多證聯(lián)辦”、“并聯(lián)審批”，減負(fù)提效。 三、著力促進(jìn)高校畢業(yè)生公平就業(yè) ?。ㄒ唬┫鞣N就業(yè)歧視 23．用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、殘疾、宗教信仰等歧視性條件，嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法招聘信息。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。 （二）規(guī)范國(guó)有企業(yè)招錄工作 24．國(guó)有企業(yè)新增崗位要優(yōu)先招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開招聘，招聘信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報(bào)名時(shí)間不少于7天；招聘過(guò)程中企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)組織招聘的人員要實(shí)行親屬回避；對(duì)擬聘人員予以公示，公示期不少于7天。 ?。ㄈ┘哟髣趧?dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度 25．加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介、虛假招聘和違規(guī)派遣行為，規(guī)范招工用工行為。對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不按時(shí)支付工資等違法行為，要及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。 四、完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 26．把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入政府年度目標(biāo)考核范圍，切實(shí)加大資金投入，確保政策落實(shí)。建立健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)作的工作局面。 （二）加強(qiáng)資金監(jiān)管 27．加強(qiáng)規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金和人才、培訓(xùn)等專項(xiàng)資金的使用和賬戶管理，完善內(nèi)控制度、健全發(fā)放臺(tái)賬、加強(qiáng)稽查監(jiān)管，提高資金使用安全性，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金和人才、培訓(xùn)等專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?、規(guī)范有序運(yùn)行。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)月報(bào) 28．加強(qiáng)高校畢業(yè)生離校前后的信息銜接和服務(wù)對(duì)接，建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息數(shù)據(jù)月度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，每年12月底前，民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管部門要配合人力社保部門提供城鄉(xiāng)低保戶基本信息、孤兒高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)、殘疾高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)和當(dāng)年新創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)實(shí)體等相關(guān)數(shù)據(jù)。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo) 29．各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要深入宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和先進(jìn)典型，營(yíng)造促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 五、附則 ?。ㄒ唬┍疽庖娭械母咝．厴I(yè)生是指全日制普通高等學(xué)校?？埔陨袭厴I(yè)生（經(jīng)過(guò)學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)高校畢業(yè)生，取得高級(jí)職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策）；困難家庭高校畢業(yè)生是指城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、父母親患重大疾病造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、家庭遭遇重大變故、孤兒及烈士子女等困難家庭高校畢業(yè)生；就業(yè)困難高校畢業(yè)生是指登記未就業(yè)6個(gè)月以上高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生；就業(yè)見習(xí)是指離校未就業(yè)本市生源高校畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，到經(jīng)人力社保部門認(rèn)定的高校畢業(yè)生實(shí)踐基地進(jìn)行一定期限的實(shí)踐訓(xùn)練，提升就業(yè)能力的就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)。 本意見的中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件執(zhí)行；參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)組織、民辦非企業(yè)等用人單位參照中小微企業(yè)享受政策。 （二）由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支的政策項(xiàng)目（不包括需由小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁┵J款擔(dān)保的小額擔(dān)保貸款），寧波杭州灣新區(qū)戶籍（生源）高校畢業(yè)生和寧波杭州灣新區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)參保單位可參照享受。 職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每位高校畢業(yè)生每年只能享受一次，不得重復(fù)享受。技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策項(xiàng)目在同一時(shí)間內(nèi)只能享受其中1項(xiàng)；一次性就業(yè)補(bǔ)助政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策在同一時(shí)間內(nèi)只能享受其中1類，不得多頭享受。本意見下發(fā)前已按原規(guī)定享受的，同類政策享受時(shí)間與本意見合并計(jì)算，不得重復(fù)享受。 （三）本意見自2015年9月1日起實(shí)施。原政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。 慈溪市人民政府辦公室 2015年7月30日 抄送：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市人武部，市法院、檢察院， 各人民團(tuán)體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。 慈溪市人民政府辦公室 2015年7月30日印發(fā) |
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