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慈溪市關(guān)于進一步做好新形勢下

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施細則

?

??? 為進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，貫徹落實《寧波市人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（甬政發(fā)〔2015〕112號）文件精神，根據(jù)《慈溪市人民政府關(guān)于使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)有關(guān)問題的通知》（慈政發(fā)〔2013〕65號）、《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（慈政辦發(fā)〔2015〕115號）、《關(guān)于使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)有關(guān)問題的實施意見》（慈人社發(fā)〔2013〕82號）、《關(guān)于印發(fā)<慈溪市關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策實施細則>的通知》（慈人社發(fā)〔2015〕161號）文件規(guī)定及《關(guān)于印發(fā)<進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見實施細則>的通知》（甬人社發(fā)〔2015〕182號）要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)提出如下實施細則：

一、創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼

??? （一）申報對象

??? 本市戶籍的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生（含本市生源）和經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓考核合格的城鄉(xiāng)勞動力。

??? （二）申報條件

??? 上述對象從2013年1月1日起在慈溪市內(nèi)新創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），或被認定為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、村級電子商務(wù)服務(wù)站負責人，并按規(guī)定繳納社會保險費。

??? （三）補貼標準及享受期限

??? 新創(chuàng)辦企業(yè)的，補貼標準為企業(yè)依法應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和；新創(chuàng)辦個體工商戶的，補貼標準為依法應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費最低標準之和的三分之二。補貼期限最長不超過3年。

?（四）申報材料

1、申請人身份證、戶口簿和本人結(jié)算賬戶存折卡（農(nóng)村商業(yè)銀行）原件及復印件；

2、營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復印件（“五證合一”登記制度實施以后，過渡期內(nèi)新老證件可通用，過渡期后提供新登記的營業(yè)執(zhí)照，下同）；

3、《慈溪市創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼申請表》（附件1）；

4、《寧波市失業(yè)人員登記證》或退出現(xiàn)役有效證件或大中專院校畢業(yè)證書或創(chuàng)業(yè)培訓考核合格證書原件及復印件。

??? 其中，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，還需提供經(jīng)認定的《寧波市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認定申請表》（附件2）；村級電商的，還需提供相關(guān)政府部門認定或命名為村級電商服務(wù)站的證明。

??? （五）申報時間、地點和程序

??? 創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼每半年申報一次。上半年申報時間為7月15日至7月31日，下半年申報時間為次年的1月15日至1月31日（節(jié)假日除外）。

??? 符合條件的創(chuàng)業(yè)者持相關(guān)材料，在申報時間內(nèi)向營業(yè)執(zhí)照上場所所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)申報。鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)者申報材料和社會保險費繳納情況初審后，在附件1上簽署意見，匯總申報材料，填寫《慈溪市創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼明細表》（附件3）后,于申報時間截止后5個工作日內(nèi)，將申報材料復印件及附件1、3報送市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，由市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)核定匯總后，統(tǒng)一將補貼發(fā)放至創(chuàng)業(yè)者。

（六）其他

1、將創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)一次性補貼合并為創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼。

2、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦個體工商戶，在享受創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼期限內(nèi)至少帶動一名雇工就業(yè)并參加社會保險，但雇工與創(chuàng)業(yè)者屬夫妻關(guān)系的不能享受創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼。創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)，僅創(chuàng)業(yè)者參加社會保險，員工未參加社會保險的不能享受創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼。

3、創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼在同一個享受期限內(nèi)連續(xù)計算，包括期間因各種原因中斷的月份。申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼的人員，有欠繳社會保險費的，其欠繳的月份不計入享受月份。

4、本細則生效前已按《關(guān)于使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)有關(guān)問題的實施意見》（慈人社發(fā)〔2013〕82號）規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼但未滿3年的人員，繼續(xù)按原規(guī)定享受至期滿。

二、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼

（一）申報對象

2013年1月1日起在慈溪市內(nèi)新創(chuàng)辦的企業(yè)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧及人力資源派遣和社會保險代理外)。

（二）申報條件

符合條件的企業(yè)2013年1月1日后新招用本市戶籍人員，簽訂1年及以上期限勞動合同、辦理就業(yè)登記并按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費滿1年。

（三）補貼標準

補貼標準為企業(yè)每帶動一人就業(yè)滿一年補貼2000元，每家企業(yè)每年最高補貼金額不超過10萬元，補貼期限最長不超過3年。

（四）申報材料

1、營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復印件；

2、企業(yè)招用人員身份證、戶口簿、勞動合同原件及復印件；

3、《慈溪市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼申請表》（附件4）。

（五）申報時間、地點和程序

??? 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼每半年申報一次。上半年申報時間為7月15日至7月31日，下半年申報時間為次年的1月15日至1月31日（節(jié)假日除外）。

符合條件的企業(yè)持相關(guān)材料，在申報時間內(nèi)向營業(yè)執(zhí)照上場所所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)申報。鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)申報材料和就業(yè)登記、社會保險費繳納情況初審后，在附件4上填寫人員情況審核并簽署意見、匯總申報材料，填寫《慈溪市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼明細表》（附件5），并于申報時間截止后5個工作日內(nèi)，將申報材料復印件及附件4、5報送市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，由市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)核定匯總后，統(tǒng)一將補貼發(fā)放至企業(yè)。

（六）其他

1、公司法人未參保，員工依法參加社會保險的，不能申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼（法人同時擁有一個以上公司且在其中一個公司參保的除外）。

2、2013年1月1日后實行“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶，個轉(zhuǎn)企后單位性質(zhì)為公司制企業(yè)（以市市場監(jiān)管局提供的名單為準），并且符合相關(guān)規(guī)定，可以以企業(yè)標準申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼。

3、本細則生效前已按《關(guān)于使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)有關(guān)問題的實施意見》（慈人社發(fā)〔2013〕82號）規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼但未滿3年的人員，繼續(xù)按原規(guī)定享受至期滿。

三、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼

（一）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)場租補貼

1、申報對象

畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。

??? 2、申報條件

（1）在各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺外租賃經(jīng)營場地，簽訂場地租賃協(xié)議期限在1年以上的；

（2）2013年1月1日后在我市新創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體，且領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上。

??? 3、補貼標準和期限

（1）按年租金20%的標準給予經(jīng)營場所租金補貼，每年最高額度不超過6000元；

（2）經(jīng)營場所租金補貼申報不超過3次，每次申報補貼期限最長不超過12個月。

4、申報材料

（1）《慈溪市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)場租補貼申請表》（附件6）；

（2）本人身份證、戶口簿、畢業(yè)證書原件及復印件；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復印件，企業(yè)銀行開戶許可證及其復印件；

（4）經(jīng)營場地租賃協(xié)議和租賃發(fā)票原件及復印件（在本市區(qū)域內(nèi)有多處經(jīng)營場地的，應(yīng)選定其中一處作為申報的經(jīng)營場地）;

（5）截止申報月份經(jīng)稅務(wù)部門確認的財務(wù)報表和相關(guān)納稅證明。

5、申報時間、地點和程序

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)場租補貼每年受理2次，申報時間為每年1月1日至1月15日、7月1日至7月15日（節(jié)假日除外）。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生向市人才市場管理辦公室高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口提出申請。市人才市場管理辦公室負責審查畢業(yè)生條件，經(jīng)人社及相關(guān)部門審核，核實無誤后發(fā)放補貼。

（二）高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補助

1、申報對象

畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。

2、申報條件

2013年1月1日后在我市新創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體，且領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，年銷售額達到30萬元（含）以上。

3、補貼標準

自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補助標準為一次性5000元。同一法定代表注冊多家實體或同一實體更換法定代表的，均只能享受一次創(chuàng)業(yè)補助。

4、申報材料

（1）本人身份證、戶口簿、畢業(yè)證書原件及復印件；

（2）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復印件，本人結(jié)算賬戶存折（卡）原件及復印件；

（3）《慈溪市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補助申請表》（附件7）。

?（4）截止申報月份經(jīng)稅務(wù)部門確認的財務(wù)報表和相關(guān)納稅證明。

5、申報時間、地點和程序

高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補助每年受理2次，申報時間為每年1月1日至1月15日、7月1日至7月15日（節(jié)假日除外）。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生向市人才市場管理辦公室高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口提出申請。市人才市場管理辦公室負責審查畢業(yè)生條件，經(jīng)人社及相關(guān)部門審核，核實無誤后發(fā)放補貼。

四、用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼

（一）申報對象

1.慈溪市內(nèi)新招用就業(yè)困難人員的企業(yè)；

2.慈溪市內(nèi)新招用畢業(yè)2年內(nèi)首次就業(yè)的寧波戶籍（含寧波生源）高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位和其他社會團體等組織機構(gòu)）。

（二）申報條件

依法簽訂1年以上勞動合同，辦理就業(yè)登記、繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費。其中新招用高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)派遣員工必須在慈溪市行政區(qū)域內(nèi)工作。

（三）補貼標準和期限

補貼標準為用人單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費最低標準之和，個人應(yīng)繳部分由個人負擔。

中小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社會保險補貼自高校畢業(yè)生畢業(yè)時間起算，補貼期限不超過2年。原已按慈人社發(fā)〔2015〕161號文件規(guī)定享受中小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補貼的，其享受期限可與本實施細則享受期限合并計算，最長不超過2年。

企業(yè)新招用就業(yè)困難人員社會保險補貼享受期限最長不超過3年，被招用人員初次核定時距法定退休年齡不足5年（不含第60個月）的（即在同一家企業(yè)享受社會保險補貼滿36個月時，距法定退休年齡時間不足2年的人員）享受期限可延長至法定退休年齡。

（四）申報材料

1.新招用就業(yè)困難人員的企業(yè)：《慈溪市用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補貼申請表》（附件8）；

2.新招用高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)：《慈溪市用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社會保險補貼申請表》（附件9）；

??? 3.企業(yè)單位提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復印件；非企業(yè)單位提供法人（登記）證書、組織代碼證書原件及復印件；

??? 4.用人單位開戶銀行和銀行賬號；

5.新招用人員身份證、戶口簿原件及復印件；

6.《勞動合同》原件及復印件;

7.社會保險繳費憑證。

其中，新招用高校畢業(yè)生的還需提供畢業(yè)證書原件及復印件（首次辦理時提供）；新招用就業(yè)困難人員的，還需提供《慈溪市就業(yè)困難人員就業(yè)登記證》原件及復印件；人力資源服務(wù)機構(gòu)申報派遣員工社會保險補貼，還須提供派遣協(xié)議復印件、用工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件和加蓋派遣企業(yè)、用工企業(yè)公章的申報人員花名冊。

（五）申報時間、地點和程序

??? 用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼每半年申報一次。上半年申報時間為7月15日至7月31日，下半年申報時間為次年的1月15日至1月31日（節(jié)假日除外）。

??? 中小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社會保險補貼由符合條件的中小微企業(yè)向市人才市場管理辦公室提出申報，市人才市場管理辦公室對企業(yè)、畢業(yè)生條件審核無誤后將《慈溪市使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)經(jīng)費補貼申請表》（附件10）、《慈溪市用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社會保險補貼人員花名冊》（附件11）及相關(guān)明細報送市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將補貼核撥至市人才市場管理辦公室，由市人才市場管理辦公室統(tǒng)一發(fā)放至各企業(yè)。

??? 企業(yè)新招用就業(yè)困難人員社會保險補貼由符合條件的企業(yè)持相關(guān)材料，在申報時間內(nèi)向營業(yè)執(zhí)照上場所所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)申報，鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)對申報材料進行審核匯總后，15個工作日內(nèi)將申報信息與數(shù)據(jù)報市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)備案，由市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)核實無誤后，統(tǒng)一將補貼發(fā)放至各企業(yè)。

??? （六）其他

??? 1.符合吸納就業(yè)社會保險補貼申報條件的用人單位，其勞動合同的主體、工資發(fā)放方、辦理就業(yè)登記和繳納社會保險費必須為同一家單位，并與申報社會保險補貼的單位相一致。

2.本細則生效前已按《關(guān)于使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)有關(guān)問題的實施意見》（慈人社發(fā)〔2013〕82號）規(guī)定享受企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會保險補貼但未滿3年的，繼續(xù)按原規(guī)定享受至期滿。

???? 五、中小企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息

（一）申報對象

在慈溪市內(nèi)工商注冊且企業(yè)職工總數(shù)（即繳納職工社會保險的人數(shù)，下同）達200人以上的中小企業(yè)。

（二）申報條件

1.中小企業(yè)在2016年1月1日后貸款到期辦理還本付息；

2.申報時新招用畢業(yè)2年內(nèi)本市戶籍（且本市生源）高校畢業(yè)生比例達到企業(yè)職工總數(shù)5%以上，依法辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上勞動合同并繳納職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費滿1年；

3.要求企業(yè)在申報前一年度期間遵守勞動保障法律法規(guī)，管理運行規(guī)范且財務(wù)制度健全，無不良信用記錄及其他違規(guī)行為。

（三）貼息標準和期限

貼息標準為每招用1人不超過20萬元，申請最高不超過300萬元貸款的貼息；額度為符合貼息條件貸款額的當期基準利率的50%。貼息貸款期限不超過3年。

（四）申報材料

1.《慈溪市中小企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息申請表》（附件12）；

??? 2.《慈溪市中小企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息人員花名冊》（附件13）；

3.營業(yè)執(zhí)照副本或組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本原件及復印件；

4.被招用人員身份證、戶口簿、畢業(yè)證書、勞動合同原件及復印件；

5.銀行貸款合同及還本付息憑據(jù)原件和復印件；

6.人社部門要求的其他材料。

（五）申報時間、地點和程序

?中小企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息每半年申報一次。申報時間為每年1月1日至1月15日、7月1日至7月15日（節(jié)假日除外）。

?符合條件的企業(yè)向市人才市場管理辦公室提出貼息申報，市人才市場管理辦公室負責審核企業(yè)、畢業(yè)生條件，審核無誤后將《慈溪市使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)經(jīng)費補貼申請表》（附件10）、《慈溪市中小企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息人員花名冊》（附件13）及相關(guān)明細報送市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將中小企業(yè)招用高校畢業(yè)生貸款貼息核撥至市人才市場管理辦公室，由市人才市場管理辦公室統(tǒng)一發(fā)放至各企業(yè)。

六、靈活就業(yè)社會保險補貼

（一）申報對象

以靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)的以下三類人員：

畢業(yè)兩年內(nèi)，以靈活就業(yè)方式實現(xiàn)首次就業(yè)的寧波生源（慈溪市戶籍）高校畢業(yè)生（首次就業(yè)是指之前未簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動合同、未參加過社會保險；不包括已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他從業(yè)執(zhí)照的高校畢業(yè)生）。

具有本市城鎮(zhèn)戶籍，有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，持有有效《寧波市失業(yè)人員登記證》的以下兩類人員：（1）失業(yè)登記6個月以上未就業(yè)的女40至50周歲、男50至60周歲的失業(yè)人員（以下簡稱“城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員”）；（2）失業(yè)登記未滿6個月且距法定退休年齡不足2年的失業(yè)人員（不含第24個月），從事非全日制、臨時性、季節(jié)性和彈性工作的自主就業(yè)或非正規(guī)就業(yè)的（不包括在公益性崗位上崗或領(lǐng)取工商營業(yè)證照的城鎮(zhèn)失業(yè)人員）。

（二）申報條件

以靈活就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記，并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，同時辦理靈活就業(yè)社會保險補貼登記。

??? （三）補貼標準

靈活就業(yè)社會保險補貼額度按其應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費最低標準之和的三分之二計算。

（四）補貼享受期限及享受月份核定

1、靈活就業(yè)社會保險補貼享受期限，首次申請靈活就業(yè)社會保險補貼時距法定退休年齡不足5年（不含第60個月）人員延長至退休，其余人員享受期限最長不超過3年。

2、靈活就業(yè)社會保險補貼享受月份以各項社會保險費繳納時間相一致的月份確定，實行“先繳后補”的原則。因個人原因欠繳或中斷社會保險費期間，補繳的月份不計發(fā)社會保險補貼，但欠繳、補繳和中斷社會保險費的月份視同享受。

3、靈活就業(yè)社保補貼在同一享受期限內(nèi)，享受月份連續(xù)計算，包括期間因各種原因不計發(fā)社會保險補貼的月份。

?? （五）申報材料

1.城鎮(zhèn)失業(yè)人員：《寧波市失業(yè)人員登記證》原件及復印件、《慈溪市城鎮(zhèn)失業(yè)人員申請靈活就業(yè)社會保險補貼登記表》（附件14），其中城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員還需提供《慈溪市就業(yè)困難人員就業(yè)登記證》原件及復印件；

2.高校畢業(yè)生：畢業(yè)證書原件及復印件、《慈溪市高校畢業(yè)生靈活就業(yè)登記表》（附件15）、《慈溪市高校畢業(yè)生申請靈活就業(yè)社會保險補貼登記表》（附件16）；

3.本人身份證、戶口簿原件及復印件。

（六）申報時間、地點和程序

1、高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼辦理流程

（1）辦理靈活就業(yè)登記。符合辦理靈活就業(yè)登記條件的高校畢業(yè)生，持畢業(yè)證書、身份證、戶口簿及其復印件、1寸近照1張、《慈溪市高校畢業(yè)生靈活就業(yè)登記表》（附件15），到市人才市場管理辦公室高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口辦理靈活就業(yè)登記。

（2）辦理社會保險代繳。高校畢業(yè)生辦理靈活就業(yè)登記后，必須在 3 個月內(nèi)憑《慈溪市高校畢業(yè)生靈活就業(yè)登記表》和身份證，到市人才市場管理辦公室社保代繳窗口辦理社會保險參保代理手續(xù)，代理社會保險費繳納期限最長不超過 3年。高校畢業(yè)生靈活就業(yè)人員在靈活就業(yè)期間參加社會保險的繳費標準根據(jù)當年度慈溪市社會保險繳費依據(jù)執(zhí)行，期間的失業(yè)保險費不得補繳。

（3）辦理社會保險補貼申請。高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼每半年申報一次，申報時間為每年1月1日至1月15日、7月1日至7月15日（節(jié)假日除外）。符合條件人員向市人才市場管理辦公室高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口提出申請，核實無誤后發(fā)放補貼。

2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼為一次性辦結(jié)制。符合條件的人員于每月25日前到戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)辦理靈活就業(yè)社會保險補貼初審登記手續(xù)，鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)初審通過后，將相關(guān)材料返回申請人，申請人攜帶材料至市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)進行復核，市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)核定匯總后每半年一次發(fā)放補貼。

（七）其他

1、享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員出現(xiàn)下列情形之一的，立即終止享受：

（1）靈活就業(yè)社會保險補貼享受期滿；

（2）已超過法定退休年齡或已提前享受退休待遇；

（3）被各類用人單位重新招用；

（4）出國定居、死亡、被判刑；

（5）連續(xù)終（中）止繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費或失業(yè)保險費滿6個月的；

（6）其他不符合享受靈活就業(yè)社會保險補貼條件的。

??? 2、靈活就業(yè)人員終止享受靈活就業(yè)社會保險補貼的，應(yīng)同時終止靈活就業(yè)，并于終止靈活就業(yè)60日內(nèi)按規(guī)定辦理失業(yè)登記，對超出60日期限登記的人員，視同已重新就業(yè)。靈活就業(yè)人員終止靈活就業(yè)后，應(yīng)辦理中止社會保險繳費手續(xù)，憑戶籍所在鎮(zhèn)（街道）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的《慈溪市靈活就業(yè)人員社會保險中止繳費通知表》、本人身份證和《慈溪市就業(yè)困難人員就業(yè)登記證》等資料，到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記，按有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

??? 3、本細則生效前已按《關(guān)于使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)有關(guān)問題的實施意見》（慈人社發(fā)〔2013〕82號）規(guī)定享受靈活就業(yè)社會保險補貼期限未滿的人員，繼續(xù)享受至期滿。

七、高校畢業(yè)生就業(yè)補貼

（一）申報對象

畢業(yè)2年內(nèi)到慈溪市內(nèi)中小微企業(yè)首次就業(yè)的慈溪市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌區(qū)（含寧波杭州灣新區(qū)）內(nèi)的高校畢業(yè)生。

（二）申報條件

?1、2016年1月1日起，被中小微企業(yè)錄用的畢業(yè)兩年內(nèi)首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同、依法辦理就業(yè)登記、同時繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費滿一年；

2、辦理就業(yè)登記、簽訂勞動合同和繳納社會保險費必須為同一家企業(yè)；

3、企業(yè)申報就業(yè)補貼時，高校畢業(yè)生必須處于在職狀態(tài)。

（三）補貼標準和期限

繳納社會保險費每滿1年給予每人2000元補助，補助期限不超過3年。對符合新一輪儲備計劃的人員，按“就高不重復享受”原則執(zhí)行。

??? （四）申報材料

? ??1、《慈溪市高校畢業(yè)生就業(yè)補貼申報表》（附件17）；

??? 2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復印件；

??? 3、高校畢業(yè)生身份證、戶口簿、畢業(yè)證書、勞動合同原件及復印件；

4、高校畢業(yè)生在同一法人代表企業(yè)之間或同一集團公司控股50%以上的子公司間流動就業(yè)，視作同一家企業(yè)就業(yè)，由集團公司提出申報，并提供同一法人代表的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件或集團公司與子公司的股權(quán)關(guān)系證明；

5、高校畢業(yè)生在兼并重組或合并分立企業(yè)就業(yè)的，兼并重組或合并分立前后的企業(yè)可視作同一家企業(yè)，申報時需提供企業(yè)工商注銷或變更證明；

??? 6、人力資源服務(wù)機構(gòu)派遣就業(yè)的高校畢業(yè)生還須提供派遣協(xié)議復印件和用工企業(yè)出具的用工證明；

7、人社部門要求的其他材料。

（五）申報時間、地點和程序

高校畢業(yè)生就業(yè)補貼每年受理2次，申報時間為每年1月1日至1月15日、7月1日至7月15日（節(jié)假日除外）。

高校畢業(yè)生就業(yè)補貼由錄用高校畢業(yè)生的本市中小微企業(yè)向市人才市場管理辦公室提出申報，市人才市場管理辦公室負責審核企業(yè)、畢業(yè)生條件，審核無誤后將《慈溪市使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)經(jīng)費補貼申請表》（附件10）、《慈溪市中小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生就業(yè)補貼人員花名冊》（附件18）及相關(guān)明細報送市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將中小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生就業(yè)補貼核撥至市人才市場管理辦公室，由市人才市場管理辦公室統(tǒng)一發(fā)放至個人。

??? （六）其他

2016年1月1日前到中小微企業(yè)就業(yè)并符合慈人社發(fā)〔2015〕161號文件規(guī)定享受一次性就業(yè)補助的高校畢業(yè)生仍按原規(guī)定執(zhí)行。

??? 八、技能人才自主評價補貼

?? （一）申報對象

慈溪市內(nèi)經(jīng)市人力社保部門批準開展技能人才自主評價的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會（學會)（以下統(tǒng)稱為“評價實施單位”）。

?? ?（二）申報條件

?? ?2015年10月31日以來，評價實施單位面向本企業(yè)、本行業(yè)（學會）會員單位在職職工開展技能人才自主評價，完成評價過程并取得職業(yè)資格證書，且評價職工未申報過評價年度政府職業(yè)技能培訓補貼的。

（三）補貼標準

通過評價取得職業(yè)資格證書的，按政府職業(yè)技能培訓補貼標準的50%予以補貼。補貼標準為：對取得初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）證書的，分別給予每人250元、400元、600元、750元和1000元的補貼。

（四）申報材料

1、《技能人才自主評價計劃表》；

??? 2、企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復印件；

??? 3、行業(yè)協(xié)會（學會）：民辦非企業(yè)單位許可證書原件及復印件；

??? 4、銀行開戶許可證及其復印件；

5、《慈溪市技能人才自主評價補貼申報表》（附件19）；

6、《慈溪市技能人才自主評價獲證人員名冊》（附件20）；

??? 7、《慈溪市技能人才自主評價補貼匯總表》（附件21）。

?? （五）申報時間、地點和程序

??? 技能人才自主評價補貼每年申報一次。申報時間為每年12月25日至次年1月15日（節(jié)假日除外）。

??? 技能人才自主評價補貼由評價實施單位負責申報。評價實施單位將申報材料報送市職業(yè)技能鑒定指導中心，市職業(yè)技能鑒定指導中心受理并審核無誤后，報送相關(guān)材料至市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門。市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門將補貼核撥至市職業(yè)技能鑒定指導中心后，由市職業(yè)技能鑒定指導中心統(tǒng)一發(fā)放至評價實施單位。

??? 九、有關(guān)說明

（一）村級電子商務(wù)服務(wù)站是指利用農(nóng)村商店、村民活動中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有資源，為當?shù)卮迕裉峁┚W(wǎng)絡(luò)代購、代銷、代收及其他服務(wù)的組織，并經(jīng)市級相關(guān)政府部門認定或命名的。靈活就業(yè)是指法定勞動年齡內(nèi)的人員，除與用人單位建立全日制勞動關(guān)系、在公益性崗位上崗或領(lǐng)取工商營業(yè)證照（含其他法定注冊登記手續(xù)，或經(jīng)認定為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的）以外，以非全日制、臨時性、季節(jié)性和彈性工作等形式實現(xiàn)就業(yè)，依法繳納社會保險費的就業(yè)形式。創(chuàng)業(yè)實體是指在本市市場監(jiān)管部門注冊登記成立的私營企業(yè)和個體工商戶，原有實體注銷、吊銷或變更法人后，重新進行工商設(shè)立或登記的，不屬新創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體。

（二)就業(yè)困難人員是指具有本市城鎮(zhèn)戶籍，有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，持有《寧波市失業(yè)人員登記證》的下列人員:失業(yè)登記6個月以上未就業(yè)的女40至50周歲，男50至60周歲的失業(yè)人員；持有《慈溪市最低生活保障金領(lǐng)取證》的失業(yè)人員。2017年1月1日起，就業(yè)困難人員年齡條件調(diào)整為距法定退休年齡不足5年（不含第60個月）。

?? （三）高校畢業(yè)生是指全日制普通高等學校?？埔陨袭厴I(yè)生,經(jīng)學歷認證的留學回國人員，技工院校、技師學院的高級工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生以及取得高級工、技師職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。“畢業(yè)年度”、“畢業(yè)2年內(nèi)”、“畢業(yè)5年內(nèi)”是指從畢業(yè)年度（畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）后1年起算，截至該年度的12月31日。“首次就業(yè)”、“新招用”除文件中已明確外，均指本實施細則生效之日起首次就業(yè)和新招用的人員。解除或終止勞動合同關(guān)系后重新被同一家單位招用的人員不屬于各類政策項目的補貼對象。

??? （四）用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼、靈活就業(yè)社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼政策只能享受其中一項，不得多頭享受。原已享受促進就業(yè)相關(guān)政策項目的，其享受期限與本實施細則享受期限合并計算。

（五）中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)劃型標準按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行，參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的社會團體、民辦非企業(yè)等用人單位參照中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)享受有關(guān)政策。人力資源服務(wù)機構(gòu)申報用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社會保險補貼、高校畢業(yè)生就業(yè)補貼須滿足派遣企業(yè)和用工企業(yè)均符合中小（微）企業(yè)劃型標準，其中人力資源服務(wù)機構(gòu)工商注冊地、實際用工企業(yè)工商注冊地須在本市行政區(qū)域內(nèi)。

（六）享受上述各類補貼的個人和企業(yè)，凡涉及到人員年齡均按照身份證所示出生年月計算。

??? （七）2016年1月1日起再就業(yè)援助補貼、中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)失業(yè)保險補貼、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)一次性補助政策停止執(zhí)行。2015年12月31日前，已辦理享受補貼手續(xù)的人員可按原規(guī)定繼續(xù)享受至期滿。

（八）本實施細則政策項目中，除技能人才自主評價補貼由市失業(yè)保險基金和市勞動技能資金列支外，其余政策項目按原資金渠道列支。在確保失業(yè)保險基金收支平衡的前提下，失業(yè)保險基金促進就業(yè)經(jīng)費使用額度為上年末失業(yè)保險基金累計結(jié)余的30%。失業(yè)保險基金統(tǒng)籌使用，失業(yè)保險基金列支額度不足時，不足部分由就業(yè)專項資金承擔（杭州灣新區(qū)按比例承擔）。失業(yè)保險基金促進就業(yè)各支出項目的經(jīng)費使用按照“誰受理誰負責”原則。加強規(guī)范失業(yè)保險基金和人才、培訓等專項資金的使用和賬戶管理，完善內(nèi)控制度、健全發(fā)放臺賬、加強稽查監(jiān)管，提高資金使用安全性，確保失業(yè)保險基金和人才、勞動技能等專項資金?？顚Ｓ谩⒁?guī)范有序運行。

（九）建立擬享受政策補貼對象公示制度，主動接受社會監(jiān)督，其中由市失業(yè)保險基金支出的政策補貼對象由市人力資源和社會保障局在市人力社保官方網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于5個工作日。

（十）杭州灣新區(qū)涉及失業(yè)保險基金列支的各業(yè)務(wù)項目參照本實施細則實施。

?本實施細則自2016年8月1日起施行。本實施細則未涉及的促進就業(yè)政策項目，仍按原有規(guī)定執(zhí)行；先前規(guī)定與本實施細則不一致的，按本實施細則執(zhí)行。今后如遇中央、省、寧波市政策調(diào)整按新規(guī)定執(zhí)行。

??? 附件：1.慈溪市創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼申請表?

????????? 2.寧波市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認定申請表

????????? 3.慈溪市創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼明細表

????? 4.慈溪市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼申請表

????? 5.慈溪市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼明細表

????? 6.慈溪市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)場租補貼申請表

????? 7.慈溪市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補助申請表

?? ???8.慈溪市用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補貼申請表

????? 9.慈溪市用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社會保險申請表

????? 10.慈溪市使用失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)經(jīng)費補貼申請

????? 11.慈溪市用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社會保險補貼人

???????? 員花名冊

????????? 12.慈溪市中小企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息申請表

????????? 13.慈溪市中小企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息人員花名冊

????? 14.慈溪市城鎮(zhèn)失業(yè)人員申請靈活就業(yè)社會保險補貼登記表

????? 15.慈溪市高校畢業(yè)生靈活就業(yè)登記表

????? 16.慈溪市高校畢業(yè)生申請靈活就業(yè)社會保險補貼登記表

????? 17.慈溪市高校畢業(yè)生就業(yè)補貼申報表

????? 18.慈溪市中小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生就業(yè)補貼人員花名冊

????? 19.慈溪市技能人才自主評價補貼申報表

????? 20.慈溪市技能人才自主評價獲證人員名冊

????????? 21.慈溪市技能人才自主評價補貼匯總表

?